ថ្ងៃទី៣១ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៥
ក្នុងអំឡុងពេលសុន្ទរកថារបស់រដ្ឋនៃសហភាពនាពេលថ្មីៗនេះ លោកប្រធានាធិបតី Joe Biden បានសន្យាថានឹងកាត់បន្ថយការចំណាយលើការថែទាំកុមារដើម្បីជួយ "ស្ត្រីរាប់លាននាក់ដែលបានចាកចេញពីកម្លាំងការងារអំឡុងពេលជំងឺរាតត្បាតដោយសារតែពួកគេមិនអាចមានលទ្ធភាពថែទាំកុមារ"។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់គាត់បានបំភ្លឺលើការជម្លៀសស្ត្រីយ៉ាងច្រើនចេញពីកន្លែងធ្វើការដោយសារតែជំងឺរាតត្បាត COVID-19 - អ្វីដែលត្រូវបានគេហៅថា "នាង - ការឈប់សម្រាក” — ហើយការពិតជាក់ស្តែងដែល ទោះបីជាមានការបោះជំហានយ៉ាងធំក្នុងសមភាពយេនឌ័រក៏ដោយ ក៏ស្ត្រីនៅតែត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះកុមារនៅពេលដែលមានរឿងខុសប្រក្រតី។
អ្វីដែលមនុស្សជាច្រើន រួមទាំងលោក Biden ផ្ទាល់ផង ប្រហែលជាមិនដឹងនោះទេ គឺប្រព័ន្ធមើលថែកុមាររបស់សហរដ្ឋអាមេរិក មិនមែនជាដំបូងឡើយ ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីលើកកម្ពស់ស្ត្រីក្នុងកម្លាំងការងារ។ ផ្ទុយទៅវិញ ការថែទាំកុមារដែលមានការរៀបចំបានលេចចេញជាការឆ្លើយតបបណ្តោះអាសន្ន ឬសង្គ្រោះបន្ទាន់សម្រាប់ស្ត្រីទាំងនោះដែលត្រូវធ្វើការចេញពីភាពចាំបាច់។ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលចំនួនស្ត្រីនៅក្នុងកម្លាំងការងារកើនឡើងតាមពេលវេលា ការជជែកដេញដោលគ្នាក្នុងសង្គមអំពីថាតើស្ត្រីគួរតែធ្វើការទាំងអស់បានបម្រើដល់ការរីកចំរើនឆ្ពោះទៅរកការថែទាំកុមារដែលអាចចូលដំណើរការបានអស់ជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយ។ ថ្វីបើអាកប្បកិរិយាបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងទូលំទូលាយក៏ដោយ ភាពខ្ចាត់ខ្ចាយ និងស្ថានភាពមិនស្មើគ្នានៃប្រព័ន្ធថែទាំកុមារនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពតានតឹងរវាងអារម្មណ៍នៃសម័យទំនើប និងគំនិតចាស់ទុំ ប៉ុន្តែជាប់លាប់ដែលថា "កន្លែងរបស់ស្ត្រីនៅក្នុងផ្ទះ" — នៅតែមានរហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះ។
សម្រាប់ខែប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ស្ត្រី យើងកំពុងសម្លឹងមើលទៅដើមកំណើតនៃការថែទាំកុមារនៅសហរដ្ឋអាមេរិក តាំងពីដើមដំបូងមកក្នុងនាមជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងសប្បុរសធម៌ដែលដឹកនាំដោយ Quaker ទៅកាន់កន្លែងបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងផ្នែករដ្ឋាភិបាល។ យើងក៏នឹងស្វែងយល់ពីរបៀបដែលអាទិភាពប្រកួតប្រជែងដែលទាក់ទងនឹងគុណភាព លទ្ធភាពប្រើប្រាស់ និងតម្រូវការបានថយចុះ ចលនាឆ្ពោះទៅរកប្រព័ន្ធថែទាំកុមារដ៏ទូលំទូលាយនៅសហរដ្ឋអាមេរិក ដែលទុកឲ្យម្តាយទាំងឡាយមិនអាចខ្វះបាន។
ខណៈពេលដែលស្ត្រីបានរកឃើញវិធីដើម្បីធ្វើការខណៈពេលដែលការចិញ្ចឹមកូនតូចតាំងពីព្រឹកព្រលឹមនៃអរិយធម៌នោះ ករណីមួយក្នុងចំណោមករណីដែលបានចងក្រងជាឯកសារដំបូងនៃការថែទាំកុមារដែលអនុញ្ញាតឱ្យស្ត្រីធ្វើការគឺ ផ្ទះឧស្សាហកម្មនៅទីក្រុង Philadelphia. ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1798 ដោយសប្បុរសជនស្ត្រី Quaker កន្លែងបណ្តុះកូនផ្ទះនៅជាប់នឹងបន្ទប់បង្វិលដែលជួលស្ត្រីមេម៉ាយ។ ទម្លាប់សម្រាប់ស្ត្រីមេម៉ាយនៅពេលនោះ គឺការបំបែកគ្រួសារដោយការបញ្ជូនកូនទៅមណ្ឌលកុមារកំព្រា ឬអ្នកជាប់ឃុំ។, និងម្តាយទៅ អាហារដ្ឋាន. ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ House of Industry បណ្តុះកូនបានអនុញ្ញាតឱ្យម្តាយ និងកូនស្នាក់នៅជាមួយគ្នា។
ស្ថាប័នថែទាំកុមារផ្លូវការដំបូងគេគឺទីក្រុងញូវយ៉ក មណ្ឌលថែទាំកុមារនៃស្ត្រីក្រីក្រដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1854។ បម្រើជាគំរូសម្រាប់បណ្តុះកូនពេញមួយថ្ងៃទូទាំងប្រទេស បណ្តុះកូនថ្ងៃ ត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីការពារម្តាយដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបមិនឱ្យក្លាយទៅជាការពឹងផ្អែកលើអង្គការសប្បុរសធម៌ ឬពេស្យាចារ និងបានធ្វើជាគំរូសម្រាប់ការថែទាំកុមារនៅទូទាំងប្រទេស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការផ្សារភ្ជាប់គ្នាដំបូងរវាងភាពក្រីក្ររបស់មាតា និងការថែទាំកុមារ គឺជាឧបសគ្គទីមួយក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធដែលមានចេតនាដើម្បីគាំទ្រស្ត្រីនៅកន្លែងធ្វើការ។
នៅពេលដែលអាមេរិកចូល យុគសម័យជឿនលឿន នៃ 20th ភ្នែកជាច្រើនសតវត្សបានផ្តោតលើការថែទាំកុមារ។ ការចាប់ផ្តើមកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកំណែទម្រង់គឺជាកម្មវិធីបណ្តុះកូនគំរូថ្ងៃនៅ ពិព័រណ៍ពិភពលោកទីក្រុងឈីកាហ្គោ - កន្លែងតាំងពិព័រណ៍ថែទាំកុមារស្អាត ភ្លឺស្វាង និងរីករាយ រៀបចំឡើងដោយសប្បុរសជន Josephine Jewell Dodge. អារម្មណ៍ប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈរបស់សាលាបណ្តុះកូនគឺផ្ទុយពីគំរូនៃការបណ្តុះកូនប្រចាំថ្ងៃ ហើយជំរុញឱ្យមានការកើនឡើងនៃការគាំទ្រផ្នែកសប្បុរសធម៌។ ទោះបីជាមានការកែលម្អទាំងនេះក៏ដោយ ក៏ទស្សនវិជ្ជាដែលថាការថែទាំកូនគួរតែមានជាបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ម្តាយដែលមានស្ថានភាពលំបាកបន្ត។ ដូច្នេះនៅពេលដែល Dodge បានបង្កើត National Federation of Day Nurseries (NFDN) ដែលជាអង្គការទូទាំងប្រទេសដំបូងគេដែលផ្តោតលើបញ្ហានៃការថែទាំកុមារ នាងបានប្រើវេទិកានេះដើម្បីលើកកម្ពស់ជំនឿនេះ។
ដើម្បីរារាំងម្តាយពីការងារបន្ថែមទៀត អ្នកដឹកនាំសម័យ Progressive-Era ចូលចិត្ត Jane Addams និង Julia Lathrop តស៊ូមតិសម្រាប់ "ប្រាក់សោធនរបស់ម្តាយ" ដែលនឹងអនុញ្ញាតឱ្យម្តាយនៅផ្ទះជាមួយកូនរបស់ពួកគេ។ នៅឆ្នាំ 1930 រដ្ឋស្ទើរតែទាំងអស់មានទម្រង់ខ្លះនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់ម្តាយ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រាក់សោធនទាំងនេះមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ ដូច្នេះ ទោះបីជាពួកគេមានចេតនា និងជំនឿវប្បធម៌ជាប់លាប់ក៏ដោយ ក៏ម្តាយនៅតែបន្តចូលទៅក្នុងកម្លាំងការងារ។ លោក Lathrop បានបន្តធ្វើជាប្រធានការិយាល័យកុមារដំបូងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ហើយបានប្រើប្រាស់កៅអីដ៏មានអំណាច ដើម្បីតស៊ូមតិសម្រាប់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់ម្តាយ ទោះបីជាដឹងថាការថែទាំកុមារមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ចំនួនម្តាយដែលកំពុងធ្វើការកើនឡើងក៏ដោយ។
គ្រោះមហន្តរាយជាសកលដូចជាសង្គ្រាមលោកលើកទី XNUMX វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចដ៏ធំ និងជាពិសេសសង្គ្រាមលោកលើកទី XNUMX បានអំពាវនាវឱ្យស្ត្រីកាន់តែច្រើនជាងមុនឱ្យចូលក្នុងកម្លាំងពលកម្ម។ ឆ្លងតាមវិបត្តិផ្សេងៗនេះ បក្សពួកផ្សេងៗគ្នាបានផុសឡើងនៅក្នុងវិស័យមនុស្សធម៌ វិស័យអប់រំ និងផ្នែករដ្ឋាភិបាល ដែលសុទ្ធតែមានមតិអំពីរបៀបមើលថែទាំកុមារ ខណៈដែលកម្លាំងពលកម្មស្ត្រីកំពុងបំពេញតម្រូវការរបស់សង្គម។ ហើយខណៈពេលដែលមានករណីដែលចងក្រងជាឯកសារយ៉ាងល្អនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការជួយដល់ការថែទាំកុមារក្នុងអំឡុងពេលនេះ ការលេងសើចដែលកំពុងបន្តរវាងបក្សពួកដែលបែកបាក់ គួបផ្សំនឹងបទដ្ឋានសង្គមទូទៅដែលថាការងារចម្បងរបស់ម្តាយគឺនៅក្នុងផ្ទះបានរារាំងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងបែបនេះមិនឱ្យមានកម្រិតគ្រប់គ្រាន់។ ជាលទ្ធផល មនុស្សជាច្រើនបានបិទទ្វារ បន្ទាប់ពីវិបត្តិនៅក្នុងដៃបានកន្លងផុតទៅ។
ឧទាហរណ៍មួយនៃបក្សពួកដែលមានឥទ្ធិពលលើការគាំទ្រសហព័ន្ធគឺកិច្ចព្រមព្រៀងថ្មី។ សាលាមត្តេយ្យសង្គ្រោះបន្ទាន់ (ENS) កម្មវិធីនៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1930 ។ អ្នកអប់រំកុមារតូចបានបញ្ចុះបញ្ចូលរដ្ឋបាលវឌ្ឍនភាពការងាររបស់ Roosevelt ឱ្យជ្រើសរើសសាលាមត្តេយ្យដែលមានគុណភាពខ្ពស់ដើម្បីបំពេញតាមកុមារ។ តម្រូវការថែទាំជំនួសឱ្យការបណ្តុះកូនពេលថ្ងៃ ដែលជាស្ថាប័នឯកជនបង្កើតឡើងសម្រាប់គ្រួសារអ្នកមាន ហើយមានតិចជាង។ កង្វះខាតនៃសាលាមត្តេយ្យសង្គ្រោះបន្ទាន់ដែលមាន សូម្បីតែមានថវិកាពីរដ្ឋាភិបាលដែលជួយពួកគេក៏ដោយ ក៏បង្ខំម្តាយឱ្យតស៊ូដើម្បីការថែទាំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្របខ័ណ្ឌ ENS បានបន្សល់ទុកនូវគំរូនៃគុណភាពដែលនឹងបន្តមានឥទ្ធិពល។
ធាតុមួយទៀតដែលធ្វើការប្រឆាំងនឹងការទទួលយកការថែទាំកុមារដែលគាំទ្រដោយរដ្ឋាភិបាលនៅពេលនេះគឺការលេចឡើងនៃទ្រឹស្តីផ្លូវចិត្តដែលបង្ករោគដល់គំនិតរបស់ម្តាយដែលធ្វើការ ហើយបានព្រមានថាកុមារដែលទទួលការថែទាំនៅខាងក្រៅផ្ទះនឹងខូច និងប្រឈមមុខនឹងភាពវង្វេងស្មារតី។ ទ្រឹស្ដីបែបនេះបានបង្ហាញថាមានប្រយោជន៍សម្រាប់អ្នកនយោបាយអភិរក្សនិយមដែលនៅពេលប្រឈមមុខនឹងច្បាប់ដែលនឹងបន្តការថែទាំកុមារក្រោយសង្គ្រាមលោកលើកទី XNUMX បានប្រើភាសា pathologizing នេះដើម្បីវេតូវិក័យប័ត្រ។
បន្ទាប់ពីសង្គ្រាមលោកលើកទី 1954 ជិតមួយទសវត្សរ៍បានកន្លងផុតទៅដោយគ្មានជំនួយពីសហព័ន្ធសម្រាប់ការថែទាំកុមារ។ នៅឆ្នាំ ១៩៥៤ រដ្ឋាភិបាល, ទីបំផុតបានប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធពន្ធដារ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការថែទាំកុមាររបស់គ្រួសារ ដោយផ្តល់ឥណទានពន្ធសម្រាប់គ្រួសារដែលមានចំណូលមធ្យម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឥណទានពន្ធមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ជនក្រីក្រដែលកំពុងធ្វើការ ដែលជំរុញឱ្យអ្នកកំណែទម្រង់បង្កើតគណៈកម្មាធិការអន្តរទីក្រុងសម្រាប់ការថែទាំកុមារ (ICC) ដែលសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការដើម្បី "ការពារសុខុមាលភាពរបស់កុមារ។,ដោយធ្វើឱ្យការថែទាំកាន់តែទូលំទូលាយ។
ជាលទ្ធផលនៃការជំរុញរបស់ ICC រដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធបានរៀបចំសន្និសិទជាតិស្តីពីការថែទាំកុមារក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1960។ ទោះបីជាសន្និសិទនេះទទួលបានជោគជ័យក្នុងការលើកកម្ពស់ការធ្វើឱ្យមានភាពប្រក្រតីនៃម្តាយនៅក្នុងកម្លាំងការងារក៏ដោយ វាបានធ្វើតិចតួចក្នុងការប្រមូលឆន្ទៈនយោបាយគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើត។ គោលនយោបាយថែទាំកុមារដែលមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះសភាជំនួសវិញ។, បានពង្រឹងទំនាក់ទំនងដែលមានអាយុកាលរាប់សតវត្សរវាងការថែទាំកុមារ និងស្ត្រីធ្វើការដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប ដោយធ្វើឱ្យការថែទាំកុមារដែលគាំទ្រដោយសហព័ន្ធមានសម្រាប់តែអ្នកដែលមិនមានជំនួយទេនោះ នឹងក្លាយជាអ្នកពឹងផ្អែកលើសុខុមាលភាពសាធារណៈ ឬជំនួយដល់គ្រួសារដែលមានកុមារនៅក្នុងបន្ទុក។ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការគាំទ្រមិនគ្រប់គ្រាន់នេះ សម្ព័ន្ធនៃស្ត្រីនិយម សកម្មជនសិទ្ធិស៊ីវិល និងអ្នកតស៊ូមតិកុមារតូចបានរចនាឡើង។ ច្បាប់អភិវឌ្ឍន៍កុមារដ៏ទូលំទូលាយឆ្នាំ 1971, ដែលនឹងបង្កើតប្រព័ន្ធថែទាំថ្ងៃជាតិ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីបំផុតច្បាប់នេះត្រូវបាន veto ដោយប្រធានាធិបតី Richard Nixon ។ វេតូបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីការរួមបញ្ចូលគ្នានៃកម្លាំង រួមទាំងការចង់លាក់បាំងដើម្បីរារាំងជនជាតិអាមេរិកាំងអាហ្វ្រិកមិនឱ្យមានលទ្ធភាពទទួលបានការថែទាំកុមារគ្រប់គ្រាន់។
ពេញ 1980"s, គោលនយោបាយអភិរក្សនិយមរបស់ប្រធានាធិបតី Ronald Reagan បានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងនូវការគាំទ្រផ្នែកថែទាំកុមាររបស់សហព័ន្ធសម្រាប់ជនជាតិអាមេរិកដែលមានចំណូលទាប ហើយជំនួសមកវិញបានបង្កើនទំហំដល់ការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធសម្រាប់ជនជាតិអាមេរិកដែលមានវណ្ណៈកណ្តាល និងថ្នាក់ខ្ពស់ រួមទាំង ឥណទានពន្ធកុមារ និងការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់អាជីវកម្មដែលផ្តល់ការថែទាំ។ ការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធទាំងនេះបានបម្រើការបន្ថែមលើការបំពេញការងារបណ្តោះអាសន្ននៃជម្រើសនៃការថែទាំកុមារដែលបានរីកចម្រើនចេញពីតម្រូវការរបស់ស្ត្រីក្នុងការស្វែងរកការថែទាំគ្រប់គ្រាន់ រួមទាំងការអភិវឌ្ឍន៍បណ្តាញថែទាំកុមារ ការរីកសាយនៃការថែទាំថ្ងៃជាលក្ខណៈគ្រួសារ និងមេដោះនៅផ្ទះ។ សរុបមក ការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធបានអនុញ្ញាតឱ្យទីផ្សារសម្រេចថាតើការថែទាំបែបណានឹងមានសម្រាប់គ្រួសារ ទីបំផុតបែងចែកការថែទាំដែលមាននៅតាមជួរថ្នាក់។
ចាប់តាំងពីគោលនយោបាយសម័យ Reagan ទាំងនេះ គ្រួសារជនជាតិអាមេរិកបានពឹងផ្អែកលើការងារថែទាំបណ្ដោះអាសន្ននេះ ដែលត្រូវបានចាក់ឫសក្នុងភាពស្ងប់ស្ងាត់ជាច្រើនទសវត្សរ៍ជុំវិញសិទ្ធិការងាររបស់ស្ត្រី ក៏ដូចជាការជាប់ពាក់ព័ន្ធជាបន្តបន្ទាប់នៃការថែទាំកុមារដែលផ្តល់មូលនិធិដោយសហព័ន្ធជាមួយស្ត្រីក្នុងភាពក្រីក្រ។ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ជំងឺរាតត្បាតបានធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធថែទាំកុមារពិការនៅទូទាំងប្រទេស ដោយជំរុញឱ្យម្តាយនៅគ្រប់កម្រិតប្រាក់ចំណូលត្រូវចាកចេញពីកម្លាំងពលកម្ម ដើម្បីពួកគេអាចថែទាំកូនរបស់ពួកគេ។ នេះបានបង្ខំជនជាតិអាមេរិកឱ្យវាយតម្លៃឡើងវិញនូវតួនាទីនៃការថែទាំកុមារ - មិនត្រឹមតែនៅក្នុងជីវិតរបស់ស្ត្រីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងសង្គមទាំងមូល។
អ្នកនយោបាយអាមេរិកប្រឈមមុខម្តងទៀតជាមួយនឹងឱកាសមួយដើម្បីគាំទ្រ និងអនុវត្តប្រព័ន្ធដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការចូលរួមពេញលេញរបស់ស្ត្រីនៅក្នុងកម្លាំងការងារ។ ប៉ុន្តែ តើសិទ្ធិការងាររបស់ស្ត្រីនឹងមានទេ? ចំពោះការសរសេរនេះ, ទាំងគណបក្សសាធារណរដ្ឋ និងគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យ យល់ស្រប ការថែទាំកុមារនៅសហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវការការគាំទ្រយ៉ាងរឹងមាំ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ របៀបដែលយើងធ្វើអំពីវានៅតែបន្តមានការរីកចម្រើន ហើយអាចផ្លាស់ប្តូរនៅពេលណាមួយ
ប្រភពសម្រាប់អត្ថបទនេះរួមមាន:
- ផលប្រយោជន៍របស់កុមារ/សិទ្ធិមាតា៖ ការបង្កើតគោលនយោបាយថែទាំកុមាររបស់អាមេរិក ដោយ Sonya Michel, Ph.D., University of Maryland
- ប្រវត្តិនៃការថែទាំកុមារនៅក្នុងគម្រោងប្រវត្តិសាស្រ្តសុខុមាលភាពសង្គមរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក នៅសាកលវិទ្យាល័យ Virginia Commonwealth ដោយ Sonya Michel, Ph.D., University of Maryland
